第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(以下,簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率,完善代理機(jī)構(gòu)年度考核工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用在山東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。
第三條 本辦法所稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)不良行為,是指政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)生違反政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)定,但尚不構(gòu)成行政處罰的行為。
第四條 代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)要堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)充分、客觀公正的原則。
第二章 通報(bào)情形
第五條 不按照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃或擅自分解政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)的。
第六條 未按照規(guī)定采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的。
第七條 超出規(guī)定比例收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金或中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日未退還未中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金的。
第八條 拒收省財(cái)政廳確定的政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函或履約擔(dān)保函的。
第九條 采用選擇性方式確定政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家或同類(lèi)多包政府采購(gòu)項(xiàng)目使用同一個(gè)評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的。
第十條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取情況沒(méi)有按照項(xiàng)目完整記錄或告知過(guò)程未進(jìn)行全程錄音的。
第十一條 從業(yè)人員未持《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》以及持虛假或他人從業(yè)資格證,進(jìn)入政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)政府采購(gòu)活動(dòng)的。
第十二條 代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持本人《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》進(jìn)入政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)參與其他代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)活動(dòng)的。
第十三條 代理每項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目的持證上崗人員少于3名的或代理每項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目的持證上崗人員少于2名的。
第十四條 除評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人代表、行政監(jiān)管部門(mén)人員、聘請(qǐng)的公證員外其他人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的;未收取評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員通訊工具的。
第十五條 持證上崗人員在組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中有干預(yù)或影響政府采購(gòu)評(píng)審結(jié)果言論的。
第十六條 政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)施或沒(méi)有進(jìn)行全程錄音錄像的。
第十七條 中標(biāo)(成交)公告與招標(biāo)采購(gòu)公告內(nèi)容明顯不符的,簽訂政府采購(gòu)合同與中標(biāo)(成交)公告內(nèi)容明顯不符且不向同級(jí)財(cái)政部門(mén)反映的。
第十八條 收到供應(yīng)商有效書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)未作出書(shū)面質(zhì)疑答復(fù)的。
第十九條 代理機(jī)構(gòu)及其從人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的違反政府采購(gòu)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范,但其危害性尚不構(gòu)成行政處罰的其他行為。
第三章 通報(bào)職責(zé)
第二十條 代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)按照政府采購(gòu)項(xiàng)目管轄權(quán)限劃分,涉及省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的由省財(cái)政廳負(fù)責(zé);涉及設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)??h級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)代理機(jī)構(gòu)有不良行為后,應(yīng)提請(qǐng)所屬市級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)通報(bào)。
第二十一條 代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)內(nèi)容包括:代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、違規(guī)執(zhí)業(yè)人員姓名、不良行為情形等。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)在作出代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省財(cái)政廳備案。
第四章 通報(bào)應(yīng)用
第二十三條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)年度內(nèi)被通報(bào)2次以上(含2次)的,省財(cái)政廳組織的代理機(jī)構(gòu)年度考核一律確定為“不合格”等次。
第二十四條 代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在本人《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》有效期內(nèi),被通報(bào)2次以上(含2次)的,省財(cái)政廳將收回其個(gè)人《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》。
第五章 附 則
第二十五條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)代理機(jī)構(gòu)不良行為的處罰有其他規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
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